不能胜寸心 安能胜苍穹

  ——在建设集团2022年党建纪检工作会上的讲话

  （2022年2月28日）

黄桥连

  今天，我们在这里组织召开“建设集团2022年党建纪检工作会”，旨在总结2021年党建纪检工作，安排部署2022年党建纪检工作。刚才，我们深入学习了交投集团党建纪检工作精神，隋书记、杨书记分别就党建、纪检工作做了总结和安排部署，签订了“一岗双责”和“全面从严治党”责任书，长江路桥、远大公司作了基层党组织书记抓基层党建工作述职。大家讲得都很好，我都同意，请各单位按照会议要求抓好贯彻落实。

  刚才，隋书记在党建工作报告里谈到，党建与生产经营“两张皮”、党建在基层弱化等问题。这几天我认真研读了龙传华书记在交投集团2022年党建纪检工作会上的讲话，高屋建瓴，启发很大。我认为党建工作在生产经营中是无处不在，只是我们没有很好地提炼、总结、融合。建设集团作为一个施工企业、一个制造型企业、一个实实在在创造营收利润的企业，在“党业融合”上是最应该、最容易、也是最能做到的。

  2022年，我们共开了三次大会。在一届五次职代会暨2022年度工作会上，因建设集团刚刚改革到位，运转过程中还存在很多问题，我以《人不率则不从 身不先则不信》为题号召广大领导干部作为‘关键少数’要担负关键责任、发挥关键作用，在承担急难险重任务上时刻“冲在前、干在先，做表率、打头阵”。在高质量发展研讨会暨一季度生产调度会上，我以《仰望星空 脚踏实地》为题，分析了现阶段公司存在的问题，从“历练政治修养、弘扬实干作风、强化落地能力”三个方面号召全体干部职工勇于“跳起来摘桃子”，一步一个脚印推动“212”目标任务实现。在今天的党建纪检工作会上，我主要围绕“高质量党建引领建设集团高质量发展”这根主线，旗帜鲜明“讲政治、顾大局、推改革、谋发展”，从修心、修身、守德等方面，跟大家提几点要求。我讲的题目是《不能胜寸心，安能胜苍穹》。

  “不能胜寸心，安能胜苍穹？”意思是说如果人不能战胜自己的方寸之心，又怎能战胜广阔无垠的外部世界？这句话出自近代著名启蒙思想家、诗人龚自珍。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中引用过，并提出“身之主宰便是‘心’”。这两句话说的是同一个内容：心是人的思想之源、精神之本、道德之宗，人的一切意欲和行为都生发于心。一个人有什么样的内心，就会有什么样的思想境界和行为举止。旨在勉励广大党员干部内心净化、志向高远，正心修身，心存敬畏和戒惧，在立根固本上下功夫。对我们广大干部来说，就要积极做“胜寸心者胜苍穹”之人。胜寸心，就是要经常对照《党章》、对照共产党人的初心使命，扪心自问，自觉做到知重负重、知责履责、知难克难，不负组织之托；胜苍穹，就是要正心养性，团结一心，攻坚克难，奋力实现公司“十四五”和2022年度各项目标任务。今天，借用这句话，我从“坚持党的领导，加强党的建设，一以贯之坚持全面从严治党”三个方面跟大家分享我的想法，供大家参考。

  一、始终坚持党的领导，确保正确政治方向，永葆国企姓党为民的初心使命。

  古人创造“心学”，是讲求正心诚意、安身立命；共产党人的“心学”，强调的是按照马克思主义的党性原则进行党性修养和人格塑造。建设集团是国有企业，我们要紧紧围绕“国企姓党为民”的初心使命，始终坚持党的领导不动摇，提高政治站位，保持政治定力，提高政治能力，增强斗争精神，切实做到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在国有企业的“红色旗帜下”切实履行职责担当、扛起交投集团建设施工主力军的大旗，做到“三流合一”，守土有责、守土尽责。“三流合一”是财务语言，即一单真实业务必须要做到“货物流、票据流、资金流”“三流合一”。国有企业坚持党的领导也要放大“三流合一”的效应。

  （一）坚持党对国有企业的领导，就是要深化国有企业改革，推动国有资产保值增值，放大“资产流”。国有资产保值增值是一个单位主要负责人必须承担和履行的主要职责。企业发展的核心是利润。在实现利润过程中，坚持党的领导地位始终要保持在第一位。在座的建设集团党委班子成员、各子（分）公司“一把手”要始终牢记，班子思想一定要统一，班子主职一定要在保持国有资产保值增值上、在实现企业利益最大化上、在制度规范运行上提升政治站位，要敢于同一切造成国有资产流失的现象和问题作斗争。坚持党的领导，推动国有资产保值增值，党委负主要责任，全体职工要在行动上旗帜鲜明贯彻执行党委决议，行动上对标对表，率先执行；要聚焦“212”目标，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感，全力推进建设集团管理体系改革，建立现代国有企业制度，增添企业发展活力，严把技术关、严控成本关，推动国有企业资产增值，实现建设集团利益最大化。

  （二）坚持党对国有企业的领导，就是要提高经营管理水平，提高国有经济的竞争力，放大“品牌流”。

  一是要提升智能建造能力水平。企业要提升竞争力，必须要有核心的技术。建设集团的核心竞争力是党委要关注的方向。与特大央企相比，我们在提升核心竞争力上面有起步，但还有很大差距，尤其是智能建造水平、智能养护运营等差距还很大，要参考学习特大型央企的经验和成果，瞄准智能建造、特种养护、长江大桥等一批技术攻关专项，补齐短板，形成一批有技术含量和市场竞争力、社会知名度的拳头产品和核心技术，提升智能建造水平；要摒弃“不确定、体量小、投入不进去”的惯性思维，按照党委决策部署，大胆快速推动，打造符合各种模式的“湖北交建”智能建造品牌形象。

  二是要提升自主建造能力水平。长江路桥路面施工品牌在湖北省内属于前三甲，是我们的核心施工品牌，路面施工涉及到的各方面都是我们自有的，包括设备操作手等，坚决不能丢，不能把主业丢了去搞副业。下一步，要在部分梁场上有1-2个能扛得住的、可以抵抗风险的有自主建造能力的职工管理团队。从这个角度来说，当时长江路桥成立桥隧分公司时购置的一批拌和站等设备，决策是对的。在养护方面要大力推荐使用智能化设备，减少人员伤亡和安全风险。

  三是要提升质量安全管控体系水平。建设集团推动改革以来，在党委主导下，逐步搭建起不同模式下的质量和安全管控体系，形成了与公司发展相配套的体系内容，甚至在管理能力、成本管控上做的不比央企差。但在很多方面如工艺、工法、体系、标准等方面还存在着不小差距，需要进一步对标央企，进一步研究并形成自己的特质，提升自身在技术等方面的质量安全精细管控体系水平。

  四是提升内控管理水平。主要是增强企业内正向激励考核措施，增强核心竞争力。党委要管控大方向，管制度规则的运行、经营层的执行，各子（分）公司要有加强党委领导的理念，提高国有经济的竞争意识，提升经营管理水平。

  （三）坚持党对国有企业的领导，就是要强化国有资产监管，放大国有资本功能，放大“资本流”。

  一是资质并购。今年我们要实现“121”目标，创造百亿营收压力很大，收购、并购是企业快速做大营收规模的重要路径之一。要按照“1445”组织架构，加快与汉阳市政合资组建具备建筑总承包一级资质房建子公司，加快长江路桥通过并购获取公路总承包一级资质，通过并购收购的形式，扩大规模、走向市场。

  二是股权投资。前期在网上查阅了相关资料，现在中国所有包含央企、上市公司在内的建筑企业，净利润在5个亿以上的不超过200个，净利润在10个亿以上的可以进入全国前100名。建设集团规模不大，但净利润可以做到5个亿，从全国来看能排名在前200名。一些央企主要是做规模，净利润并不高。在股权投资上，大广北项目是很成功的，后期可以做一些“投资人+EPC”项目，投资回报率可以达到5-6个点以上，远高于银行存款利息。

  三是供应链金融。目前，长江路桥正在试点运行，供应链金融主要的服务对象是远大公司，远大公司要加强对供应链金融的研究。在这个过程中，党委要充分发挥把关定向作用。

  四是盘活闲置资金。我们工程施工利润率一般在3%-5%，要想在“十四五”末达到8%的要求，必须靠股权投资、供应链金融、盘活闲置资金来实现。

  （四）坚持党对国有企业的领导，就是要承担国企社会责任，彰显国企政治属性，担当“一个主力军”。国有企业兼具经济属性和政治属性。建设集团是改革的产物，肩负着交投综合交通基础设施板块施工主力军的使命。公司成立以来，以长江路桥、高开公司为代表的子公司，不讲条件、攻坚克难，打赢了一场又一场硬仗，如湖北大道、洪监路面、麻竹、武红路面、鄂州机场高速、峡口隧道涌水处治、除雪保畅应急抢险等，完成了一个又一个几乎不可能完成的政治任务，大家高举党员先锋队和党员突击队的旗帜，无私地奉献了自己的青春和汗水，得到了交投党委和社会各方的充分肯定。主要原因是建设集团党委旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻交投集团党委决策部署，从思想行动上与交投集团党委保持步调一致，确保关键时刻“召之即来、来之能战、战之能胜”，充分体现了建设集团担当。当前，我们最重要最艰巨的任务就是“3.28”鄂州机场要确保完工。

  二、始终加强党的建设，围绕中心服务大局，壮大国企党建引领的政治决心。

  习近平总书记指出，“中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中”。离开了生产经营、离开了创新发展，党建工作就会成为无源之水、无本之木。我们要始终把党建工作放在改革发展全局中谋划，切实做好党建与生产经营融合这篇大文章，构筑“抓大党建”和“大抓党建”的工作格局，切实做到“三控两管一协调”。“三控两管一协调”是工程管理的基础工作，“三控”是指工程进度控制、工程质量控制和工程成本控制，“两管”就是合同管理、信息管理，“一协调”就是组织协调。国有企业加强党的建设也要做到“三控两管一协调”。

  （一）抓实“组织管控、典型测控、干部布控”“三控”。

  一是组织管控。“欲筑室者，先治其基”。做好组织管控，最主要是加强基层党组织建设，要全体员工从思想上自上到下认识到、感受到基层党组织的战斗堡垒作用，认识到加强党组织建设是一个系统工程。我想借用山区高速公路高边坡治理的核心思想“锁脚壮腰”类比，项目经理部的基层党组织一定要“锁脚”，加人加载体，锁能于“桩板墙”中；各子（分）公司机关党组织一定要“壮腰”，加强研究，筑牢发展的加固措施。要从基层党支部选拔一批要能够参政议政、行使民主决策，清晰地认识公司改革推进的各个阶段，通过调查研究找准公司发展的核心问题、通过支部建言献策的支部书记，通过“锁脚壮腰”把基层和集团党支部充分调动起来，支部组织生活不能流于形式，要加强调查研究、敢于建言献策。

  二是典型监控。在公司党委的统筹领导下，“十三五”期间，建设集团涌现了一批克己奉公、拼搏进取的先进典型，如最美交投人、最美交建人、交建先锋、交建工匠、金牌项目经理、技术骨干等等，这些先进典型是公司发展的“铁肩膀”“硬脊梁”，是高速公路一根根“中桩”，只要他们根根精确地打下去，一个一个串起来组成精确的中线，路就不会偏移。下一步，要切实强化各类先进典型的选树宣传，引导全体党员干部向先进对标看齐，让典型示范持续发光发热、新典型不断蓬勃涌现，形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面，让建设集团“铁肩膀”越来越多、“硬脊梁”越来越强。

  三是干部布控。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”实现公司年度生产经营目标，关键是用好人才、选好干部，确保各项工作指标的高效落地。目前，公司员工队伍存在人员多人才少、专业人员多领军人才少、综合管理人员多核心技术人员少、中年干部多年轻干部少的结构性失衡问题，人才培养体系不完善，人才培养路径研究不深入，“拿来主义”严重，造成人才的反复挑选、大量流失。党委组织部要尽快拿出方案，分类分批实施一批领军、英才、育苗、工匠专项培养、布局计划，给予充分时间和机会，发挥“师带徒”的作用，进行定向培训，精准“降压释能”，把合适的人放在合适的岗位，大力引才、育才、用才、留才。党委要围绕干部人才培养，精准施策、降压施能，精准定岗，实现人才快速成长。

  （二）抓强“管决策、管创新”“两管”。

  一是管决策，做民主决策的倡导者。要充分发挥各级党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，严格落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，完善党委前置研究事项清单，确保党的建设制度化、规范化。尤其是各子（分）公司新上任的“一把手”，要听得进去意见，加强调查研究，提升领导力，尤其是在“三重一大”的决策事项上要民主决策，决不能搞“一言堂”。建设集团党委办公室、纪委办公室要加强对新成立各子（分）公司的政治监督力度，帮助他们民主决策，规范流程。

  二是管创新，做创新实践的推动者。顶层的创新一定是理念创新、战略创新、模式创新。各党组织要瞄准企业生产经营任务，加强市场开发模式、项目合作模式、组织生产模式、内控管理模式等创新，实践证明，创新抓的好就会产生降成本、增效益、提效能、防风险的良好效应。

  今天会议上重点表扬几个团队：一是鄂州机场党支部。用一年半的时间完成了三年的项目建设任务，真正实现了“支部建在项目”上。二是对等协同带头践行的2个团队，对外的左翼团队，在对等协同上非常积极、落地效果非常好，其中，友谊大道工程施工过半、质量安全可控，仙桃项目、贵州公路已经基本落地；对内的王怀才、罗勇团队，在孝汉应项目上贡献较大，这种模式创新在短期内解决了建设集团“做大规模”的问题，作为党员就要冲在前干在先，就要做这种新模式的倡导者。三是智能建造、技术中心团队，技术中心“正儿八经”做出的一些智能化的东西，高开公司可以去学习，在智能建造里面去寻找智能养护的方向。四是长江路桥金露、倪志军团队，他们顶着巨大的压力在整个体系建造方面进行创新，建设集团现在可以“拿来直接用”，享受“胜利的成果”。下一步，我们要从三个具体方向进行探索：一是李兵、吴军团队的集中采购体系，要坚决执行，加快推动；二是王永红团队的智能养护团队体系，要在高开公司加快推动智能养护体系落实到位；三是董华均、尹涛团队的营销体系，要加快“走出去”。在这个过程中，党委要主导，形成经验推动；党员干部要冲在前列，走在前面，保障现有改革体系的有效正常运转。

  （三）抓细“一协调”。对企业管理来讲，抓协调就是要抓体系高效运转。最近两年，围绕降本增效，建设集团党委顶着巡视整改和内部管理迫切需要升级的巨大压力，推进了管理架构、招采、合同、成本、选人用人、薪酬、考核等一系列、全方位的改革，经过一年的运转，效果良好，但还有很大提升的空间。主要原因还是我们的部门与部门之间、部门与子（分）公司之间，目标认知、角色转变、体系掌握还不够到位，理解和执行上距离公司党委改革初衷还有一定偏差。这就要求我们一是强度要够，二是班子配备要好，三是“最佳的筋率”。“筋率”是工程语言，钢筋砼结构要达到设计强度，既不能超筋，也不能少筋；超筋、少筋都会出现质量问题，只有最佳的配筋率才能实现最强的抗压、抗拉能力。体系的高质量运转需要石子的抗压强度够，砂的细度模数够，钢的屈服强度够，石子、砂和钢就是我们的职工、中层干部和领导班子，体系要运转正常，就必须守住寸心，抗压强度、细度模数、屈服强度都能达标，才会形成最佳的配比。我们的干部员工，特别是党员干部要在新体系高效运转上打头阵、当先锋，在公司党委的领导下，认真贯彻党委的各项改革决策部署，认真领会各项改革举措的主要目标、重大意义，做到学习上笃学、思想上笃信、行动上笃行，切实发挥改革后的企业管理体系的优势，实现高效率、高效益的高质量发展目标。

  三、始终维护政治生态，推动全面从严治党，全力坚守风清气正的政治恒心。

  要始终坚持全面从严治党“不放松”，注重规范惩戒、严明纪律底线，同时要抓住“人”这个根本、“心”这个关键，教育引导全体员工向善向上，把一门心思全力集中在攻坚上、集中在推动公司目标任务实现上，集中在一体推进不敢腐不能腐不想腐上，切实做到“三不放过”。“三不放过”是处理安全事故的原则，必须坚持“事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。”推进全面从严治党，也要坚持“三不放过”原则，充分发挥党的领导、党建引领作用。

  （一）在“关键少数”上监督“不放过”。“关键少数”指是谁？是我们在座的各位，是我们的党委班子成员、中层干部、各子（分）公司的领导和项目班子团队。“关键少数”一定是履行全面治党的具体责任人，要坚定不移地扛起大旗。

  一是各级党委要认真履行全面从严治党主体责任，把政治建设摆在首位，从严教育管理监督，引导广大党员干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。各基层党组织主要负责人要坚定担当起第一责任人责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，既要挂帅，作为“指挥长”担负起管总职责；又要出征，切实种好自己的政治“责任田”。

  二是领导班子成员要认真履行、推深做实“一岗双责”，要按照签署的“一岗双责”“全面从严治党”责任书等，在党建工作上敢于当主角、勇于当主角、善于当主角，定期向党委汇报工作、至少召开一次全面治党会议等，齐抓共管，进一步健全党建工作领导小组运行机制，凝聚起齐抓共管、推动全面从严治党的强大合力。

  三是要守好底线、严于律己，坚定“两个维护”不动摇，在座的各位尤其是“一把手”要主动接受监督，依法依规依纪履职用权，守好底线，严于律己，敢于斗争，进一步加大教育管理监督力度，对违纪违规行为严处理，零容忍。

  （二）在“关键环节”上监督“不放过”。2月18日，龙传华书记在交投集团党建纪检工作会上强调，要全面做好明责、考责、问责工作。按照交投集团党委要求，我们要聚焦公司发展的“关键环节”，精准推进全面从严治党落地生根。

  一是做深日常监督，把党风廉政建设工作的重心和着力点更多地放在加强组织监督和日常管理上来，让日常约束成为常态、让咬耳扯袖红脸出汗成为常态。坚决铲除公车私用的“顺路主义”、吃拿卡要的“顺手主义”、介绍工程的“顺口主义”的土壤，自觉做到廉洁用权、秉公用权、依法用权。

  二是抓住关键环节，围绕“采购遴选、队伍准入、工程分包、定价、合同变更、计量结算”等重点领域，抓住工程建设“采购关”，选人用人“政治关”，特殊节点“廉洁关”等关键环节，用好“三大中心”统一评审、统一审批、统一支付的风险管控模式，以制度和规范化管理防控风险。

  三是加大监督检查，始终围绕公司中心工作，支持派驻纪检组持续推进专项检查，驰而不息正风肃纪，支持纪检组严格执纪审查，保持高压态势，强化震慑效应，全面推进“清廉交建”品牌建设。

  （三）在“关键态势”上监督“不放过”。有力纠治“四风”，在场的各位要身体力行、以上率下，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，深化落实中央八项规定、六项禁令及省委六条意见，锲而不舍纠“四风”树新风，立好标杆、做好示范。抓好自身建设，各基层党组织要切实大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，在决策和执行的科学性、有效性上有新提高，在增进团结上有新提高，在营造风清气正政治生态上有新提高。树立良好形象，全体党员干部要始终保持奋发有为的精神状态，集中精力抓发展、一门心思搞建设，对待身边的歪风邪气敢于斗争、敢于亮剑，脚踏实地，奋勇争先，不断砥砺干事创业的政治底色、能力成色、担当亮色，树立良好的“一身正气、善思敢为、守土尽责”的交建形象。

  同志们，立足党的百年新征程，面对“十四五”“212”和2022年改革发展的艰巨任务，全体党员干部职工要进一步提高政治站位，保持战略定力，以“人不率则不从 身不先则不信”的担当，“脚踏实地 仰望星空”的大融合、大贯通，“不能胜寸心，安能胜苍穹”的豪迈气概，发扬“拼抢实”，奋进“212”，以“全年精彩”“全年出彩”优异成绩迎接党的二十大胜利召开！