人不率则不从 身不先则不信

  ——在湖北交投建设集团一届五次职代会

  暨2022年工作会上的讲话

  （2022年1月26日）

 黄桥连

同志们：

  今天是建设集团做实市场主体后召开的第一次职代会暨年度工作会，很有意义。刚才刘勇总作了题为《改革创新破冰 唯实惟先突围 为实现集团高质量发展目标而努力奋斗》的年度工作报告，系统总结回顾了公司过去一年的成绩，分析了发展面临的形势，安排部署了全年工作，讲得都很好，我都同意。请全体干部职工认真学习领会，抓好贯彻落实。

  过去一年，大家都很辛苦，全力支持推动了公司改革发展。在全体职工的努力配合下，我们的改革已基本到位，完成了核心资质平移，调整了组织架构，做实了集团总部市场主体地位，全新的制度体系已经建立并开始运行，基本实现了改革设定的预期目标任务；广大职工的幸福指数显著提升，一批优秀的年轻项目经理通过竞岗、推荐陆续走上子（分）公司领导岗位，一批有能力的中层担任总部部门负责人，长期困扰长江路桥员工无法在武汉缴纳社保的问题得到了妥善解决，员工工资待遇随着公司业绩同步提升，真正实现了企业发展与个人发展同频共振，极大激励了广大职工干事创业的热情。

  但非常遗憾的是，尽管净利润、净利润率、市场开拓、项目建设等其他指标情况远超目标任务，而2021年营收只完成了72.62亿元，完成率仅66.02%，距110亿目标缺口37.38亿元。虽然2021年大家都很辛苦，但“100-1=0”，营收、利润核心指标完不成，所有成绩都归零。2021年交投集团所有评先评优表彰都没有我们。这也是我本人从2012年担任主要领导以来，第一次没有完成目标，心情很沉重。究其原因还是对国家宏观政策收紧预判不足、预案不够，责任主要在我。这也再次告诉我们，任何情况下，完成目标任务才是第一位！2022年，全体职工尤其是领导干部必须紧紧扭住“全面确保全年营收121亿、净利润5.8亿经营目标”这个牛鼻子，紧紧围绕建设集团“十四五”“212”目标任务，带头“冲在前、干在先，做表率、打头阵”，在想尽一切办法完成年度目标任务上奋勇当先、实干担当。

  今天我讲的题目是《人不率则不从 身不先则不信》。这是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上专门对领导机关和领导干部作出的要求。这句话意思是说如果（领导干部）自身不能做出表率，就无法让别人听从；如果不能以身作则，就不会使别人信服。习总书记引用这句话，是要求领导干部作为“关键少数”要担负关键责任、发挥关键作用，在承担急难险重任务上时刻冲在前、干在先，做表率、打头阵。围绕确保2022年经营目标任务实现，我讲三层意思：

  一、在“三通一平”上冲在前干在先，激发发展动能

  工程施工领域“三通一平”是指建设项目在正式施工以前，施工现场应达到水通、电通、道路通和场地平整等条件。对建设集团来说，确保2022年经营目标就需要全体职工尤其是领导干部首先做到“思想通、路径通、激励通、起步平稳”，打牢基础，起而行之，勇挑重担。

  （一）思想“通”，切实提高战斗能力。要从思想上行动上切实增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，破除传统固化的思想之冰、思维之冰，切实提高战斗能力。

  一是切实增强政治意识。核心是旗帜鲜明地讲政治，提高政治能力，强化政治担当，把建设集团发展、全力确保生产经营任务实现作为最大的政治任务，在岗位履职上体现价值，在实际项目建设一线去磨砺、去锻炼。

  二是切实增强大局意识。要善于从交投集团发展大局、建设集团发展全局系统谋划，公司党委班子、子（分）公司党委班子要团结一致、以上率下，求同存异、互相帮助、互相理解、互相支持，不各自为政，全力推动相关工作落地落实。

  三是切实增强核心意识。坚持党的领导、加强党的建设，对建设集团来说，就是要紧紧围绕建设集团党委决策部署，不折不扣贯彻落实好公司党委对“三重一大”决策事项的部署要求，无条件贯彻执行。

  四是切实增强看齐意识。要向标杆先进看齐，党委办公室要用好“最美交建人”党建品牌，通过巡回宣讲、加大宣传、提高政治经济待遇等多种渠道途径，大张旗鼓宣树先进、浓墨重彩表彰奖励；工程上向鄂州机场、张南等项目学习，养护上向鄂西项目、鄂西北等项目学习，向今天受表彰的先进典型学习，树立良好鲜明的标杆引领导向。工会要发挥好联系党和群众的纽带作用，要加大总结提炼赴项目经理家慰问、做好保障大后方的宣传力度，体现建设集团“团结拼搏、敢于亮剑、勇于奉献”的担当精神。

  （二）路径“通”，切实提升执行效率。要创新管理，提高执行效率、发展效益。

  一是加快出台“四会一层”权责边界。经营管理部要参考交投集团，尽快建立建设集团“四会一层”权责界面机制，董事会在财务管理、人力资源管理、安全生产管理、市场营销管理、招标采购管理、行政后勤管理等方面对经理层全面授权，厘清授权清单、授权范围，将董事会“定战略、作决策、防风险”的职权真实落到位，让经理层在“谋经营、抓落实、强管理”履职中权责对等。

  二是持续做好制度搭建宣贯。公司总部各部门要履行好管理者、监管者、服务者职责，做好工程、合同、人事等各项新出台下发规则制度的宣贯，分部门分类别组织专题制度宣贯会，面向子（分）公司、项目部加强宣贯，提高决策流程效率。根据实际调研需要，做好制度的查漏补缺，及时修订完善。

  三是探索分类分级授权决策机制。要根据子（分）公司战略地位、资源匹配度、管理成熟度、市场竞争度、发展阶段和地域差异等因素，分类分级厘清权责边界，根据制度体系进行授权，做到集权有道、分权有序、授权有章、用权有度。要做好协同服务，一站式解决子（分）公司相关汇报及决策事项，提高决策质效。

  （三）激励“通”，提高干事创业积极性。薪酬制度出台了，要尽快建立以业绩为导向的绩效考核制度，畅通正向激励的绩效考核体系，实现真考核、结硬账、真兑现，切实鼓励真正干事创业的人。要坚持价值导向、效益优先，鼓励多劳多得，将收入与营收、利润这2个关键考核指标明确对应起来，完成多少指标就拿多少收入，把“要我干”转变为“我要干”，激发广大职工尤其是一线班子敢于担当、勇于担当、善于担当。

  （四）起步“平”稳，确保尽快实现产值。要按照“起步平稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，快速推动各项工作落地。

  一是月度调度要“快”。各单位、各领导干部要把一季度“开门红”作为当前重中之重的工作任务，尽快组织召开专题会、调度会，按照每月营收不低于10亿元的指标，分解任务、压实责任，当月有欠产的要尽快制定补救措施，补足缺口，以旬保月、以月保季，全力确保核心指标。

  二是项目动工要“快”。要建立“集团领导+责任单位+专人负责”的包保推进机制，对项目建设情况做到日跟踪、周调度、月通报，节后在建项目复工要“快”，特别是武大、孝汉应、十巫北、宜来、燕矶等“大份额”项目，复工尤其要“快”。要紧跟国家土地、环保政策，提前梳理咸九、宜来等新开项目招采计划，在保证质量安全的前提下，能快则快，尽快形成产值。

  三是项目承接要“快”。要创新模式，用好政策，尽快对接古田一路、襄阳城市客厅、鄂州ABO等市政工程项目，尽快推进四川、安徽、江西、山东高速等项目协同落地。

  二、在“三场一站”上冲在前干在先，善于担当作为

  工程施工领域“三场一站”指的是钢筋加工场、碎石加工场、梁场、拌合站。领导干部要勇于担当，坚持谋在前、冲在前、干在前、成在前，在“市场、现场、战场和监督站”新的“三场一站”上打头阵当先锋作表率，为公司年度目标实现贡献不竭力量。

  （一）全力开拓“市场”，加快区域营销落地见效。树牢市场是“命根”的理念，加快推动全国五大市场营销区域中心落地，领导干部既要“挂帅”更要“出征”，强化区域统筹，加强属地深耕，学习四川路桥、山东高速、安徽路桥、江西路桥等模式经验，尽快形成产值。

  （二）管好施工“现场”，树立良好企业形象。树牢现场是“底盘”的理念，坚决杜绝“以包代管”，确保辖内项目建设项目施工现场环境整洁、规范、有序，养护项目畅、安、舒、美，树立起良好的企业形象。高开公司、长江路桥、技术中心、工程管理部要尽快编制出台高速公路（桥梁）养护施工标准化技术指南（手册），统一规范管理。

  （三）守牢战线“战场”，强化协作单位信用等级评价管理。树牢战场是“加速器”的理念，根据《协作单位准入及信用评价管理办法》《实施细则》规范，严格协作队伍管理，通过分级管理、信用评价、结果运用等，充分激发合作单位积极性，做好监管、服务，多立明规矩，少搞潜规则，严格做到“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。

  （四）完善“监督站”，立明规矩破潜规则。不能表面上热热闹闹，用形式主义反形式主义，徒增内耗，要横下一条心纠正“四风”、旗帜鲜明“反四风”，常抓指出的问题，抓出长效，在坚持中见常态，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点。要立明规矩，使各项纪律真正成为“带电高压线”，防止出现“破窗效应”。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人，带头廉洁自律。要秉持“没有调查就没有发言权”，大兴调查研究之风。班子副职要落实好“一岗双责”，用好每周一的“领导班子碰头会”，对子（分）公司需要协调解决的事项在班子会上迅速统一意见。要完善“监督”机制，提高工作效率，做到真问责真通报。

  三、在“三会一课”上冲在前干在先，筑牢发展保障

  “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是指党的基层支部“定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课”。对我们来说，是要开好“‘三重一大’决策会，项目策划会、项目成本管控会、质量安全管控体系会”，上好“人才梯队培养课”，筑牢高质量发展保障。

  （一）开好“三重一大”决策会。各子（分）公司必须按照“三重一大”决策清单，集体研究决策，坚决杜绝“一言堂”；各项目经理部要学习公司新下发的各项制度，严格按制度做好内部决策程序，真正让“三重一大”事项在民主集中制下公开透明、阳光操作。

  （二）开好“项目策划会、项目成本管控会、质量安全管控体系会”。高度重视项目前期策划管理，实行“策划在前，动态管理”的工作思路；工程管理部、技术中心牵头，加强对鄂州机场、张南、武大、孝汉应、省外承接新项目和应急养护专项工程模式等6种模式质量安全管控体系经验的总结提炼，逐步搭建起建设集团适应规模快扩张过程中的不同类型项目管理体系。同时，所以项目的成本管控体系都必须按公司制度执行，分公司委托管理、目标成本控制、招采管理，都必须以合同管理部、成本合约中心为主导，严控成本，提升效益。

  （三）开好“技术提升创新会”。加强智能建造、智慧梁场、智能搅拌桩建设，加强对孝汉应“智慧梁场”等成果的总结、提炼和宣传，利用工业互联网技术，配备智能机械设备，通过VR、AR、BIM等技术，控制现场质量安全，提升企业核心竞争力。

  （四）上好“人才梯队培养课”。要用好交投集团人才培养政策，分层分类分级实施一批领航计划、英才计划、青苗计划、工匠计划三年培养计划；要建立“技术、管理”发展双通道，树立鲜明的“能者上、平者让、庸者下”选人用人导向，培育选拔用好优秀人才；要建立集团内人才横向流动机制，人力资源部做好统调，发挥好人才使用“传帮带”积极作用，强化团队协作精神，维护单位整体利益。

  四、落实落细举措，全力做好近期工作

  岁末年初尤其是节日期间，各子公司、公司各部门要提前谋划落实好各项工作，全力抓实抓细，确保实现一季度“开门红”、全省高速公路运营养护保畅平稳有序。

  （一）慎终如始抓好疫情防控。各子（分）公司、项目公司、项目部要切实担负起疫情防控主体责任，各单位主要领导要担负起第一责任人职责，看好自己的门、管好自己的人，落实落细疫情防控各项硬举措，织牢织密“防护网”，筑牢筑实“隔离墙”，坚决守住疫情防控底线。

  （二）全力做好春节期间道路保畅。春节假期期间，车流量增多，高开公司、长江路桥要提前计划、提前部署“迎春保畅”工作，坚持“疫情防控”“道路保畅”两手抓，确保通行状况良好、路域环境整洁、安全设施完善、路容路貌良好，持续擦亮“湖北交建”养护招牌，提供畅安舒美的行车环境。

  （三）用心用力维护稳定大局。各单位主要负责人要强化各类涉稳风险排查，常态化开展好“我为群众办实事”活动，细致做好年底“送温暖”工作，有效解决广大干部职工急难愁盼的问题。对可能出现的不稳定因素及动向，要第一时间报告。

  （四）全力狠抓安全生产。各单位要严格落实“安全生产”总要求，着力强化重点领域、重点工程、重点场所及分包队伍的安全风险管控，及时勘查排除安全隐患，严防各类安全事故发生。安全管理部要强化安全监管，做好安全预案，及时跟进妥善处理突发状况。

  （五）全力谋划好开年工作。各分管领导、各单位领导班子要按照今天会议部署要求，对照目标责任状，对今年的工作思路、目标任务、重点举措等进行再梳理、再完善、再提升，对重大项目、重大事项建立台账、强化督办、专班推进，确保各项目标任务不折不扣精准落实、务期必成，以一季度“开门红”实现公司各项目标“半年红”“全年红”。

  今天小年，给大家拜个早年！春节假期，大家好好休息，多陪陪家人，多思考思考发展。春节过后，让我们以“归零”的心态，以“人不率则不从，身不先则不信”的担当，从“新”出发、从“心”出发，全力确保全年目标任务实现，为交投集团“万千百”目标贡献建设集团力量！